由于机制和体制等诸方面的原因，职业学校和企业的合作长期处于无合作、浅合作甚至假合作的状态。学校和企业各敲各的鼓、各跳各的舞，以致职校毕业生无奈走向市场，企业招工也首选市场，助推了社会培训机构和人力资源公司的发展。
有的职业学校与企业尽管有合作，但是合作的范围窄、层次浅。首先表现为功利的目的和离散的状态。学校和企业像两条并行的钢轨，只有彼此需要时才出现短暂的交叉。比如在学生需要实习，毕业生需要安置，或者主管部门考核校企合作时学校才对企业“热”起来。同样，很多企业只有在用工旺季才想起职业学校。其次表现为形式的规范与内容的空泛。浅层的校企合作很多时候表现为会上的合作、纸上的合作、墙上的合作，常�？龌嵋椤⑶└鲂椤⑴母稣掌�、发个新闻，至于协议的执行则无人问津�；褂械男Ｆ蠛献魇羌俸献�，即学�；蚱笠滴擞Ω渡霞兜募觳槠拦阑蛱兹∽式�，签了无中生有的协议。除了这些“两张皮”式的校企合作，即使是真实的校企合作，由于合作的项目内容、时间节点、运作方式、利益分配等方面存在对接障碍，导致重复投资、资源浪费、设备闲置、高耗低效等许多问题。
国办《关于深化产教融合的若干意见》和教育部等六部门《职业学校校企合作促进办法》为职业教育未来发展明晰了路径。怎样发挥学校和企业在技术技能型人才培育中的“双主体”作用?不仅理念和意识要相向而趋，方法和措施也要相向而驰。
要实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素的全方位融合，必须科学系统地设计。校企合作规划既不是学校单方面的愿望，也不是企业单方面的设想。谁来规划、规划什么以及怎么规划本身也需要规划。有的地区搭建了政校企大数据平台，政府的目标、企业的诉求和学校的现状得到智慧呈现，使学校的改革更有针对性，企业的用工更有方向性。校企合作规划既要大处着眼，如专业设置、人才规格和培养方案制订等，也要小处着眼，即关注校企对接的微观战术合作，如实训室布置如何更具企业情境，“双师型”教师如何凸显师傅作用，工学交替如何兼顾企业需求与教学计划要求等。一份好的规划不仅要顶天，即合乎政府、市场、法律、道义的要求，还要立地，即顺乎企业、学校、学生、家长的要求。只有规划站得高，合作才行得远;只有规划瞄得准，合作才行得畅。
怎样使《意见》和《办法》落地并产生实效，需要政府有作为，学校有担当，企业有情怀。产教融合、校企合作既是地方政府的目标指向也是动力源泉，实践证明产教融合的水平与地方经济社会发展的水平是正相关的�？凸凵辖�，不管学校的教学内容如何先进，与生产、服务一线所应用的最新知识、最新技术、最新工艺相比总有距离。不管学校的实训设施如何先进，与生产、服务一线最新生产设备相比总有距离。不管学校的专业课师资如何强调“双师型”，与生产、服务一线技术专家、操作能手相比总有距离。这些距离只有靠“校企合作”才能弥补。职业学校不能总是从政府投入不够、政策法规滞后、体制机制不健全、企业动力不足等方面抱怨外因，要从如何满足企业需求的角度主动转变观念、调整姿态、重塑接口，在解决企业困难、帮助企业提高利润的同时实现办学条件和办学效益的双提升。虽然企业的首要任务是实现利益最大化，但是企业也有兴办职业教育的社会责任，而且企业参与职业学校建设与管理，有益于企业的提挡升级和可持续发展。只有政府、企业、学校、行业、社会主动作为、协同推进，产教融合、校企合作才能水到渠成。
职业学校除了要有学校的样子，还要有企业的样子。《办法》明确了职业学校和企业可以开展7种形式的合作，搭建了产教深度融合、校企全面合作的立交桥。合作的方式可以灵活多样，合作内容不追求面面俱到，宜点则点，宜面则面。
校企合作共建是基础，共赢是目标。校企合作不是独角戏而是双人舞，合则双赢，分则同失。校企合作框架下，每位师生都能在合作的坐标中找到自己的位置，都能在合作的共同体上找到自己的发力点、生长点和发展点。同样，企业和学校也会因合作而取长补短共建共赢。
(作者系江苏省铜山中等专业学校校长、书记)
《中国教育报》2018年05月29日第9版 版名：职教周刊
编辑：新闻宣传处
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